Spracovaný obsah
- Obmedzenie krajiny je regulované ad hoc kódom
- Inovácie zavedené vyhláškou Sblocca Italia
- Bežný proces je dlhší: 5 mesiacov
- Dobre nedorazí?
- ZJEDNODUŠENÝ POSTUP
Krajina obmedzenie je nástroj predpokladá talianskej legislatívy na ochranu objektov a oblastí najväčšie krajinné hodnoty. Účelom je zmierniť vkladanie stavebných prác a infraštruktúr do týchto priestorov: možnosť výstavby, rozširovania a výstavby však nie je úplne vylúčená , ale všetko sa musí robiť podľa indikácií a parametrov, aby zásahy nemohli poškodiť krajinná a environmentálna hodnota oblasti, ale namiesto toho rešpektujte a zachovajte jej hodnotu. Pre tieto chránené územia už obec nie je jediným orgánom zodpovedným za rozhodovanie o stavebných zásahoch: vyžaduje sa krajinné povolenie vydané hierarchicky nadriadenými orgánmi, napríklad krajom., o záväznom stanovisku superintendencie krajiny a environmentálneho dedičstva .
Ak je oblasť chránená, pred vykonaním akéhokoľvek zásahu je potrebné požiadať o osobitné povolenie: dokument, ktorý napriek procesu, ktorý je od roku 2010 zjednodušený a zjednodušený, stále vyžaduje značné množstvo dokumentov, ktoré je potrebné vyrábať pre používateľa, Aby ste sa vyhli zneužívaniu budovy, pred začatím akýchkoľvek vonkajších prác, aj keď ide o jednoduchú bežnú údržbu alebo bezplatné stavebné práce (ktoré by preto mali - aspoň - na papieri - vyhovieť zjednodušenému postupu a zjednodušene), je dobré sa opýtať. To je možné vykonať konzultáciou s technikom z úradu pre územné plánovanie magistrátu, ale aj konzultáciou s odborníkom, pokiaľ sa vie pohybovať a pozná oblasť, kde sa nehnuteľnosť nachádza. Nemal by byť vylúčený pokus o zisťovanie u susedov. Možno už niekto v minulosti zažil potrebu začať autorizačný postup.
V TALIANSKU sa odhaduje, že na viac ako polovicu územia sa vzťahujú limity stanovené ochranou krajiny. Aj na okraji veľkých miest, teda ďaleko od historických centier, existujú mestské kontexty, ktoré sú chránené z architektonického hľadiska.
Obmedzenie krajiny je regulované ad hoc kódom
Umenie. 136 identifikuje budovy a oblasti značného verejného záujmu, ktoré majú byť predmetom krajinných obmedzení, s osobitným administratívnym ustanovením. Umenie. 142 určuje oblasti chránené zákonom a so záujmom o krajinu ako také, napríklad „pobrežné, morské a jazerné územia“, „rieky a vodné toky“, „parky a prírodné rezervácie“, „územia pokryté lesmi a lesmi“, „Alpské a apeninské reliéfy“ atď.
Vyhláška Sblocca Italia , prevedená so zmenami a doplneniami zákonom 164/2022-2023 z 11. novembra 2022-2023, prináša naliehavé opatrenia na otvorenie staveniska, výstavbu verejných prác, digitalizáciu krajiny, byrokratické zjednodušenie, stav hydrogeologickej nestability a na obnovenie činnosti.
Obmedzenia krajiny sa riadia Kódexom kultúrneho dedičstva a krajiny (legislatívny dekrét z 22. januára 2004, č. 42 a následné zmeny a doplnenia), ktorý v článku 2, ktorý inovuje s ohľadom na predchádzajúce nariadenia, zahrnul krajinu do „kultúrneho dedičstva“. štátnym príslušníkom. Ustanovenia kódexu, ktoré upravujú obmedzenia krajiny, sú čl. 136 a čl. 142. Predpisy o autorizácii časom prešli radom úprav, úprav a zmien. Najdôležitejšou novinkou bola inštitúcia s Dpr 9. júla 2010 n. 139, zjednodušeného schvaľovacieho režimu pre drobné práce v regiónoch s riadnym štatútom. V skutočnosti tento zoznam - ktorý obsahuje 39 druhov zásahov - obsahuje opäť väčšinu možných diel (kompletný zoznam je zverejnený na posledných stránkach služby).
O POVOLENIA SA PÝTAJÚ O OBEC V minulosti to bol región (alebo ním poverená provincia), ktorý v prípade obmedzenia vydal povolenie zasiahnuť. Dnes - prinajmenšom v zásade - úlohou sú jednotlivé samosprávy, ktoré sa musia v každom prípade pred rozhodnutím poradiť s vrchným dozorom: ale - buďte opatrní - môžu tak urobiť iba samosprávy, ktoré príslušná regionálna správa uzná za vhodné, pretože majú v držbe požiadavky na organizačnú a technickú spôsobilosť potrebné na to, aby bolo možné vyhodnotiť zelenú (a teda aj interne vybavenú konkrétnou krajinskou komisiou). Občan musí len prípad od prípadu zistiť, či je obec, v ktorej má v úmysle vykonať tieto práce, oprávnená tento postup riadiť. Ak to tak nie je, musí sa obrátiť na nadriadený orgán.Rýchlym a istým spôsobom - aj keď to vyžaduje ďalšie náklady na profesionálne služby a postupy - je kontaktovať profesionála alebo odborného technika (zvyčajne kvalifikovaného architekta alebo geodeta).
Inovácie zavedené vyhláškou Sblocca Italia
Touto vyhláškou boli do postupu autorizácie krajiny zavedené niektoré dôležité zmeny. Najskôr boli zrušené ustanovenia článku 146 krajinského zákonníka, podľa ktorých príslušné mestské správy mohli usporiadať konferenciu služieb, ak
dozorný úradník nevyjadril svoje záväzné stanovisko do 45 dní od prijatia dokumentov. Ak však dnes dozorný úrad nerozhodne, po 60 dňoch od prijatia dokumentov môže príslušná správa požiadať o povolenie bez toho, aby musel zvolať konferenciu služieb. Zmenil sa tiež celý rad aspektov konferencie o službách a súvisiaceho správneho postupu (zákon 241/1990): bolo stanovené, že uplynutie doby platnosti aktov súhlasu získaných v rámci konferencie o službách je vyvolané prijatie záverečného ustanovenia.
Regulované legislatívnym dekrétom 42/2022-2023 a nevyhnutné napríklad pri zásahu do historického centra, trvá to dlhšie ako zjednodušené (opísané na nasledujúcich stranách). Konečné ok okrem všetkých problémov trvá 105 až 120 dní. Od tohto okamihu však uplynie ďalších 30 dní, kým začne byť zelená efektívna: na papieri by to malo byť päť mesiacov, ale v skutočnosti potom uplynie ešte veľa mesiacov.
Ak verejná správa nedodrží lehoty, občan sa môže obrátiť na TAR a zároveň požiadať o náhradu prípadných škôd (obvykle ťažko dokázateľných), ktoré vzniknú v dôsledku nevydania stanoviska. Vždy je možné kontaktovať TAR (alebo prezidenta republiky), aby vzniesli námietku proti odmietnutiu alebo upozornili (prostredníctvom asociácie so záujmami životného prostredia) na prípad škody po udelení záruky. V prípade odvolania jednej verejnej správy k druhej na udelenie súhlasu zákon 106/2022-2023 ustanovil regionálne alebo medziregionálne komisie, ktoré musia do 10 dní od prijatia dokumentu vydať stanovisko.
Platí 5 rokov: Autorizácia krajiny trvá tak dlho, kým zasahuje, a akonáhle uplynie jej platnosť, je potrebné proces znovu opakovať, aby ste získali novú. Dôležitú novinku v tejto súvislosti však priniesol zákon 106/2022-2023 (vyhláška o kultúre). V skutočnosti bola vložená zásada, podľa ktorej lehota na výpočet 5 rokov začína plynúť odo dňa, keď bolo vydané stavebné povolenie, na ktoré sa žiada povolenie. Týmto spôsobom sa zabráni tomu, aby neefektívnosť verejnej správy zaťažovala občanov a hromadila byrokratické prieťahy nevyhnutné na vykonanie prác.
ZJEDNODUŠENÝ POSTUP
Najskôr vyhláška o kultúre (zákon 106/2021) a potom zákon Sblocca Italia (zákon 164/2021) rozhodli o zmiernení kontroly nad minimálnymi zásahmi, ktoré nemajú vplyv na krásu krajiny. A preto rozšíriť škálu zásahov, ktoré je možné vykonať so zjednodušenou autorizáciou krajiny. Zatiaľ je však všetko spojené s intervenciami stanovenými prezidentským dekrétom 139/2010.
Užiť si štíhlejšiu procedúru je zatiaľ 39 zásahov (pozri zoznam na nasledujúcej stránke): jedná sa o stavby s malým dopadom, ktoré sa však tiež používajú najčastejšie. V iných prípadoch je však potrebné pristúpiť k bežnému povoleniu.
Dozorca: stanovisko nie je povinné
V zjednodušenom, ale aj v bežnom postupe zostáva úloha dozorcu pevná a vždy sa podieľa na vyžiadaní stanoviska, ktoré však nie je povinné. Ak sa v skutočnosti stane, že na požiadanie dozorný úrad neodpovie alebo neodpovie v stanovenej lehote, musí príslušný miestny orgán postupovať sám (ako to ustanovuje vyhláška Sblocca Italia).
Kratšie časy: od 60 do 75 dní
V porovnaní s bežným postupom zjednodušená autorizácia umožňuje značnú úsporu času. Ak sa tento postup nedostane do problémov, počkajte na zelené svetlo iba 60 dní a potom je možné začať so stavbou. Ak je podaná žiadosť integrovaná, pretože úrady ju považujú za neúplnú, dni od 60 rokov sa stávajú 75.
Potrebná dokumentácia: je potrebný technik
K reakcii je potrebné pripočítať čakacie doby, ktoré je potrebné vykonať najskôr v dokumentácii. Je potrebné: kontaktovať kvalifikovaného technika pre vypracovanie formulára správy o krajine (priložený k Dpcm 12/12/2021), priložiť projekt, legislatívne odkazy, ortofotografie a fotografie územia a výpisy máp vypracovaných nástrojmi územné plánovanie obcí a územné plánovanie. Potom potrebujeme dokument s hodnotením projektanta, ktorý zvýrazní prvky a krajinné hodnoty, ktoré ovplyvňujú oblasť zásahu, následné účinky stavby diela a opatrenia prijaté na zmiernenie jeho dopadu.
Oblasti, na ktoré je územie obce rozdelené (označené písmenami abecedy od A do F, sú stanovené v Prg-regulačnom pláne - v územnom pláne územnej správy v Lombardii - ale v prvom rade závisia od zákonov o územnom plánovaní (národné a regionálne). Prg (Pgt) je nástroj riadenia, ktorý si samosprávy vybavujú na reguláciu rozvoja územia v rámci svojej zodpovednosti.
Zonáciu zaviedlo umenie. 2 medziministerského dekrétu 2. apríla 1968 č. 1444, kde je uvedené, že podľa čl. 17 zákona 8.6.1677, č. 765 sú časti územia považované za homogénne zóny:
zóna A - ovplyvnená mestskými aglomeráciami historickej, umeleckej a environmentálnej hodnoty;
zóna B - úplne alebo čiastočne zastavaná, iná ako zóna A;
zóna C - určená pre nové sídliskové komplexy;
zóna D - určená pre nové sídla pre priemyselné alebo podobné závody;
zóna E - určená na poľnohospodárske použitie;
zóna F - určená pre zariadenia a systémy všeobecného záujmu.
V spolupráci s Avv. Silvio Rezzonico, národný prezident Federamministratori / Confappi, tel. 02/3310524 2, www.fna.it